据《联合早报》报道，新加坡最近推出一幅出让地块，该商住两用地块位于繁华地段荷兰路靠近地铁站的区域。值得注意的是，地块没有采用“价高者得”的拍卖方式，而是采用“设计概念与价格收益”的招标方式。招标过程经过两轮筛选，第一轮以构思（设计）为考量，物色具有吸引力的发展概念，来配合荷兰村的低楼与街景特色，第二轮从入选的发展商中，再选出最高标价的发展商。这意味着，在地块的出让中，出让方更看重设计方案的优劣，而不是出让价格的高低。

　　众所周知，新加坡是一个著名的国际花园城市，连续多年被评为全球最宜居城市，同时也是国际上公认的房地产市场最稳定的城市之一。新加坡之所以能取得这样骄人的成绩，注重设计品质、不简单以价格取胜的土地出让方式发挥了重要作用。

　　目前，我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段，城市发展也由粗放式的外延扩展向内涵式的品质提升转变。按照党的十九大要求，城市发展要以人民为中心，着力解决不平衡不充分的发展等问题，满足人民日益增长的美好生活需要。城市土地出让方式也要适应这一要求。这方面，新加坡的经验值得借鉴。

　　实际上，近年来，国内一些城市已经注意到这一问题，并开展了相关探索。例如：上海、南京、厦门等地在土地出让时采取了带方案出让的办法，要求开发商在拿到土地后，必须切实落实政府提出的建设方案，确保城市的建设品质。同时，上海还探索了“先招标、后竞价”的复合式出让方式，其中，在招标环节，更看重开发商的方案设计、开发和运行能力等，以保证设计方案的品质，以及方案的有效落实。

　　不可否认，国内仍有不少地方受“土地财政”思维的影响，土地出让时，仍简单地采用“价高者得”的挂牌出让方式，不仅抬高了房价和商务成本，而且往往由于建设方案品质不高，与周边环境不相协调，影响城市风貌。

　　改革开放以来，我国土地市场建设经过多年的发展，已日趋完善。土地供应从无偿无流动无限期，到有偿有流动有限期；从以协议出让为主，到全面实施招拍挂出让。应该说，土地出让在提高资源配置效率、保障经济社会发展等方面发挥了重要作用。随着中国特色社会主义进入新时代，土地出让有了新的更高要求，这就需要我们借鉴先进经验，加快改革创新和探索实践，着力发挥土地出让的多重功能，实现由注重经济效益向包括经济、社会、环境在内的综合效益转变，为提升城市品质和人民生活质量作出新的贡献。